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【行业】 乌拉圭合法產销大麻法案

【行业】 乌拉圭合法產销大麻法案
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发布时间:2017-08-22
    大麻曾是禁忌,不过愈来愈多国家已将大麻除罪化,允许个人持有、吸食、甚至小量栽种大麻。乌拉圭甚至成为第一个将娱乐用大麻合法化的国家,将大麻变成近乎与菸草无异的消费品。今年7月起,南美洲国家乌拉圭成为全球第一个全面合法化大麻的国家。若实施效果不错,南美洲其他国家可能跟进,有机会为南美洲打不完的反毒战争提供解决之道。

    乌拉圭合法產销大麻法案要点包括:政府将成立全国大麻管理院(IRCCA),负责规范大麻的种植、销售、交易与使用;大麻在有执照的药局贩售,但不准卖给外国人;休閒(娱乐)用途的大麻每公克以1.3美元(约台币40元)计价,每人每月最多限购40公克;购买者须年满18岁的公民,且须先向政府登记(乌拉圭自5月起开放登记,全国340万人口现约4,600人登记);医疗用途须有医师处方;私人种植大麻每人最多6株;可成立15至45人的大麻俱乐部;体内大麻酚浓度高于规定者不得驾车;在政府规范管道以外交易大麻,仍属非法。

虽开放、但严管

    乌拉圭政府对于大麻立下诸多规定,显然是要打击与大麻相关犯罪。成立庞大的监督与管制机构,这些机构不仅决定栽种大麻时各品种的基因组合,也把关大麻雌花里精神活性成分的比例。在美国,已有23个州与华府让医疗用大麻合法化,造福需要止痛的癌症等重症病患。至于娱乐用大麻,科罗拉多、华盛顿等8州加上华府已立法解禁。但联邦法依旧禁用大麻,可以预见支持大麻合法化的活跃分子,未来可能会和川普政府与司法部有一番角力。至于加拿大、墨西哥、哥伦比亚也已朝解禁之路迈进。

    在乌拉圭,儘管娱乐用大麻合法化,但是政府设下诸多限制。一位公卫官员说:「大麻的植物成分会让人上瘾,所以政府儘可能有效严管生產、配销、消费。」乌拉圭社会风气开放。博弈、色情交易都是合法產业。乌拉圭民眾已习惯管很多事的大政府制度。银行、加油站、乃至水电,均为国营,因此数年来民眾不免要问,大麻为何不能由政府管控?

大商机、大麻烦

    该国前总统穆希卡认为,将大麻这类「软毒品」合法化,由国家管控生產和销售,可以消除毒品走私带来的暴利,同时抑制毒品走私衍生的暴力犯罪。尽管国会早在2013年就通过大麻合法化,但仍是经过了4年才正式生效。不过不少乌拉圭人认为,大麻合法化只会让乌拉圭產生更多的瘾君子,甚至可能适得其反,进一步恶化毒品的黑市交易。

    「 大麻实验」究竟效果如何目前尚难断定,不过许多乌拉圭人已经从大麻合法化中「嗅」到了巨大商机。乌拉圭农民法比安之前从来没想过,种了几10年蔬菜和水果的他有一天会和大麻扯上关系。乌拉圭国会通过大麻合法化的法案后,他立刻向有关部门申请种植许可。

    许多外国企业也纷纷表示,想在乌拉圭栽种药用和娱乐用途大麻。这恐怕让乌拉圭政府忧喜参半,喜的是引进了外资,忧的是未来是否会给这个国家带来大麻烦。这恐怕也是许多乌拉圭人的疑虑。合法市场是否能长治,黑市是否死灰復燃也都是未知数。
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